新格局、新势头、新突破，海南自贸港正在打这场翻身仗
2021年是海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动的起步之年。在省委、省政府的高位推进下，全省上下勇于担当、攻坚克难，形成“比学赶超”的良好氛围：“陆海空”展现新格局、高新技术产业呈现新势头、科技创新平台体系取得新突破……
起步之年 科学谋划
2021年6月，省政府办公厅印发《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》（以下简称《行动方案》），提出到2023年实现主要科技创新指标“六翻番、六突破”，为数字经济、石油化工新材料、现代生物医药、热带特色高效农业和种业、深海、航天等产业和实体经济高质量发展提供强大科技支撑。
一系列政策文件陆续出台，构建起发展的“四梁八柱”——《海南省“十四五”科技创新规划》提出建设“一省两市三高地”的总体目标、省委省政府审议通过《海南省创新型省份建设方案》、地方立法出台《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》，与海南自贸港相适应的科技创新顶层设计和体制机制初步构建；
一系列部署举措接连落地，形成齐抓共推科技创新局面——全省成立了以省领导为负责人的海南省打赢科技创新翻身仗工作专班，海口、儋州、澄迈等市县政府成立打赢科技创新翻身仗工作专班，省科技厅、省财政厅、省教育厅等均成立相关领域的工作专班，形成了多部门齐抓共管、协同推进的良好工作机制；
一系列重点工作稳步推进，充分发挥多方效能作用——加强省直部门联动，积极推动R&D（研究与试验发展）经费投入工作，推动高新技术企业发展；加强省直部门和市县联动，合力培育崖州湾国家实验室；加强省直部门、市县和企事业单位联动开展财政科技投入摸底调研等工作。
高新技术企业培育取得显著成效——2021年全省申报高新技术企业达1110家，申报量首次突破千家大关。全省高新技术企业达1202家，超额完成省政府2021年工作目标，增速排全国第四。
国家科技计划项目立项创历史新高——2021年我省获批立项国家重大科技计划课题牵头1项、国家重点研发计划项目（含课题）11项、科技部常规性科技援助项目1项、国家自然科学基金269项、国家外国专家项目（含平台类）14项、国家社科基金42项，合计338项。
国家级科技创新平台建设取得积极进展——中科院深海所牵头的“深海科学与智能技术国家重点实验室”已在中科院系统第一批重组国家重点实验室名单中、海口复兴城互联网产业园企业孵化器获批为国家级科技企业孵化器、“海南儋州热带农业生态系统国家野外科学观测研究站”获科技部正式批准建设、积极引进国家化合物库、非人灵长类种质资源与模型研发中心入驻三亚崖州湾科技城。
支撑自贸港建设高新技术产业体系初步形成——2021年前三季度海南全省高新技术产业实现营收2377亿元，同比增长29.6%，提前完成2000亿元的年度目标任务。
全域旅游新格局凝心聚力凝心聚力 奋起直追 奋起直追
2022年，是海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动的承上启下之年，按照“六翻番”节点目标安排，2022年全省R&D经费投入强度要达到1.0%，高新技术企业数量至少达到1500家，高新技术企业营业收入达到1230亿元，获批1至2家国家级科技创新平台，争取获得国家科技计划项目立项350项以上，全省规模以上工业企业设立研发机构覆盖率达到35%。
加快打造“陆海空”三大科技创新高地，全力以赴争创国家实验室，做实省崖州湾种子实验室，加快推进深海科技向产业化迈进、航天科技创新资源集聚；
要大力推动市县增强创新能力，大力支持建设一批市县实验室、产业研究所，力争实现市县全覆盖；
大力培育创新主体，支持引进和培育一批新型研发机构，大力推动企业“小升规”，力争新增纳统主体100家，实施高新技术企业倍增行动，推进科技创新平台体系建设和国家科技项目申报等，全面提升科技创新能力建设；
增加全省财政科技投入，省、市县财政要按照翻身仗目标，大幅度提高财政投入力度，力争达到国家平均水平，研究制定发挥财政杠杆作用机制有效撬动社会研发投入；
聚集开放创新，拓展科技合作新广度，进一步促进区域协同创新发展，积极推进国际科技合作；
聚焦制度创新，着力打造科技成果转化高地。
真抓实干 精彩纷呈
2022年，海口将以目标任务为中心全力打好科技创新翻身仗，强化R&D工作专班统筹协调机制，同时高质高效落实科技型中小企业入库培育和高新技术企业培育引进及认定工作；以产业政策为支撑引导推动高新技术企业高质量发展，鼓励支持生物医药、新能源汽车、高端装备等高精尖产业加大R&D投入，着力培育本土科技创新型企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业；以产业需求为导向加快科技创新平台建设，支持建设一批以企业为主体、以需求为导向的应用技术研发机构和科技创新服务平台。
2022年，海南大学将以协同创新中心和科研（培育）团队为主力军，打造高水平科研项目、产出重大原创性科研成果。力争到2025年，全校年度科研到账经费实现跨越式增长。建立起学科专业布局优化、各学科协调发展、一流学科建设成效显著、科研梯队结构合理、平台团队充满活力、服务社会具有明显优势特色、国际化水平较高、管理体制和运行机制规范高效的科学研究创新体系。
全域旅游新格局
2021年5月海南省崖州湾种子实验室揭牌运作，实验室设立的目标是以培育国家实验室为使命，聚焦国家战略、科技前沿和海南急需开展的重大技术攻关，突出实现体制机制创新，打造科技管理改革创新的试验田。
该实验室积极探索全新科研体制机制和运行模式，建成2.75万平方米物理空间，配套2726套仪器设备；聚焦种子创新中的重大科学与技术问题，注重创新主体协同和创新资源聚合，吸引大批种业尖端人员和核心种企纷至沓来，已引进14个院士团队，全球招聘引进9名科研人员58名项目博士后，实施76个揭榜挂帅项目，31家单位参与联合攻关，培育崖州湾国家实验室取得积极进展，着力构建以海南为中心，辐射全国、面向全球的种子科技创新中心。
海南先声药业有限公司于2001年批准设立省级工程技术研究中心，2006年被认定为国家企业技术中心，是海南省最早的一批高新技术企业。截至目前共计申请专利106件，提交PCT专利申请10余项；获中国授权发明专利54件，取得各类仿制药批件约70件，约10年来共承担国家和部级项目9项。2011年，先声自主研发的艾拉莫德片——艾得辛正式获得药监局颁发的国家一类新药证书及药品注册批件，能够显著改善类风湿性关节炎患者的疾病症状和炎症指标，该产品获得7项发明专利，并于2014年获得中国专利优秀奖、省科学技术进步一等奖，该品种年销售额约10亿元。萘哌地尔片——再畅的生产实施被评为国家科技进步奖二等奖，海南省科技进步奖一等奖。
2021年，中海石油（中国）有限公司海南分公司紧紧围绕油气增储上产、关键装备国产化、数字化转型等领域，加快关键核心技术攻关，加大科研项目投入力度，累计投入经费超3亿元。公司成功研发并实际应用了全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台，实现了3项世界级首创技术、13项国内首创技术，推动了我国自营勘探开发的首个1500米超深水大气田“深海一号”正式投产，标志着我国海洋石油勘探开发能力正式迈向“超深水时代”。2021年4月29日，我国首个海上智能气田群——东方气田群全面建成，标志着海上油气生产运营迈入智能化和数字化时代。
中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑|王希
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